行业动态

　　随着人社部《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》的落地实施，职业技能评价与专业技术职称评审界限被打破，两类人才的职业发展路径将会更加贯通。

　　从工程技术领域

　　破局两类人才融合发展

　　长期以来，我国对“蓝领”和“白领”执行两套不同的职业能力评价体系，在2018年前，二者互不相通。前者按照国家职业资格（职业技能）等级认定，后者沿用专业技术职称体系。一位长期从事基层职业技能培训工作的从业者告诉记者，虽然两种评价体系都已执行多年，但从社会的普遍认同度来说，会更倾向于专业技术职称体系，“在填写家长履历表时只有‘职称’栏而没有‘职业资格’栏，就是一个很说明问题的现实例子。”他说道。

　　记者在采访中发现，过去那种以学历和身份作为标准，将技能人才和专业技术人才进行硬性分割的做法，不仅影响了两类人才的“面子”工程，更关乎“里子”的不同。比如一定程度上造成“蓝领”“白领”待遇相差较大，以及阻碍了前者的职业上升发展。

　　事实上，技术和技能从来密不可分，在实践中更是难以完全被分割。山东劳动技师学院原党委书记崔秋立曾撰文指出，“很多岗位几乎无法严格界定是专业技术岗位还是技能岗位，高技能人才和工程技术人员的工作属性在某些领域并没有严格界限。特别是在新技术革命条件下，伴随着互联网技术、人工智能的快速发展，技术技能相互融合的趋势更加明显。”

　　2016年，国家开始对现行职称制度实施30多年来的首次全面系统性改革。2018年，在工程技术领域，首先试行高技能人才与工程技术人才职业发展贯通。在上海，根据“沪人社规〔2019〕32号”文件，本市工程技术领域生产一线岗位从事技术技能工作的高技能人才和专业技术人员，可以参加职称评审和职业技能评价。参评的高技能人才符合本市工程系列相关专业规定破格条件的，还可突破学历、任职资历条件进行申报。进一步打通了技能人才的成长通道。

　　助力高技能人才

　　能参评、评得上、评得快

　　2020年，人社部下发《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》，技能和技术人才融合发展的领域变得更为广阔。

　　今年8月27日，市人社局出台《关于加强本市高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施办法》（沪人社专〔2021〕312号），就加强本市高技能人才与专业技术人才职业发展贯通制定办法。

　　根据本市人才队伍建设需求，将贯通领域逐步扩大为工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、中等职业和技工院校教师等职称系列。根据国家职业资格管理相关政策，支持高技能人才取得经济、会计、统计、审计、翻译、出版、通信、计算机技术与软件等专业技术人员职业资格；鼓励专业技术人才参加相应职业（工种）的职业技能评价。进一步明确高技能人才参加职称评审以及专业技术人才参加职业（工种）技能评价的专业对应关系。

　　学历一直是高技能人才申报职称的主要障碍。根据该文件，坚持科学评价，进一步破除唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项倾向，突出品德、能力、业绩评价导向，建立体现两类人才特点的评价机制，让各类人才价值得到充分尊重和体现。保持两类人才贯通条件大体平衡，适当向高技能人才倾斜。

　　同时，参评的高技能人才符合本市相应系列（专业）职称评审破格条件的，可突破学历、任职资历条件申报。此外，对为国家和本市经济发展和重大战略实施作出突出贡献，具有绝招、绝技、绝活，并长期坚守在生产服务一线专业岗位的高技能人才，也建立了职称评审绿色通道。